是国家在面对危机的时刻最能够稳定人心和把握国家发展大局的人。因此，领导人必须时刻承担起国家的主要责任，也必须承担起公众利益与国家利益维护者的重担。
二、在“跳马”行动中镇定自若
由于领导人本身的优秀，而导致对手势力对其进行有组织的打击，包括肉体毁灭在内，这是古代历史和现代历史中都已经广泛使用过的招数。1944年5月发生的针对南斯拉夫前总统铁托的袭击行动就是其中较为典型的一次。
德瓦尔是位于南斯拉夫境内亚伊策和比哈齐之间的一个山谷间的小地方，在德瓦尔的四周是连绵的群山，在德瓦尔附近则形成了一处难得的盆地。第二次世界大战的后期，南斯拉夫游击队最高指挥部曾经设在这里，铁托等南斯拉夫领导人都在这里生活过。1944年5月，德军执行了以“跳马”为代号的针对南斯拉夫游击队指挥部的偷袭行动。行动部队的主力是由500名空降猎兵营士兵组成的，同时由第15山战军和党卫队第7山地师组成外围的保卫进攻兵团，配合对德瓦尔的偷袭计划。
5月25日清晨，铁托象往日一样站在房间阳台上观览山谷的景色，这是铁托每日最大的享受。但是，在这个晴朗的清晨，却伴随着大批运输机和轰炸机的轰鸣声。6时35分左右，铁托刚刚起床不久，他正在阳台上欣赏日出时难得的轻松。这时，低空飞行的德军轰炸机和战斗机群打扰了主人的惬意。德瓦尔城区多处燃起大火，显然是德军投掷的烧夷弹和炸弹引起的。
7时左右，约40架的“容克——52”巨型飞机前来空投了大批的伞兵，10分钟后又有一批滑翔机运来了携带机枪的德军突击队。根据德军的情报，这里应该是南斯拉夫游击队的最高指挥部所在地。其实，早在1943年11月，萨格勒布的特工人员就曾经向指挥部报告德军将对最高指挥部进行突袭，但半年的时间过去了，德军始终没有采取任何行动，使最高指挥部的警惕心理逐渐麻痹了。参加行动的主力是500名空降猎兵营犯了军法的“戴罪立功者”，他们将在执行任务成功后被摘掉罪犯的帽子。
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