，江湖中人罢了，我们何须管他。”
话还没说完，就被轩辕打断了：“老九说的不错，好一个普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣！
老九说的都不错，江湖中人不也是我华夏的子民吗？既然都是我华夏子民就定当遵守我华夏立法，不过老九你又要如何做呢？”
这时就见沈牧卿说道：“孩儿不才，有一小小拙见，愿成立一新部，名为锦衣卫，意味着身穿锦衣，监管于江湖，让我华夏安定富强。”
轩辕却是点头：“不错不错，老九能有此想法倒也不错，正是你及冠之时，这不是还有两三天的时间吗？届时便由着你去做吧，寡人也应当支持。”
其余几位皇子脸色微微一变，但是此时轩辕已经说话了，他们便也没有办法。
就听沈牧卿说道：“父皇，我这锦衣卫却有三条规矩，第一绝对是忠于父皇，而其他的六部不可监管，其二嘛，我锦衣卫可不奏而抓捕任何人，包括王公贵族，其三，锦衣卫所到之处，天下官员必须全力配合，如若遇到紧急之时，不用虎符也可调动各地军队。”
轩辕听闻这三条，心中暗道老九想着这个部门，着实不简单嘛！
但是毕竟他觉得锦衣卫说不定还真是一个能够帮助他成为左膀右臂的好部门呢！
想了想，便直接答应了：“也好，寡人便答应了你，不就这三条吗？以后你等在办案之时也要全权记录，若有贪赃枉法，假公济私责，我可唯你是问。”
沈牧卿当即郑重说道：“是，孩儿遵旨。”
轩辕则继续说道：“这锦衣卫吗？如若是新成立的人数也不宜太多，好在青儿又没有亲味，这样吧，便将锦衣卫的数量定于三万人左右。
两万人你自己想办法，剩余的一万人你需找些精锐，便从你那八位皇兄的亲位当中去调停吧！
不过剩余那两万人你还需好好想办法，毕竟听你之言，锦衣卫也需要高手，如若是江湖中人是最好了。”
汉王刘彻当即反对：“父王，此举怕是不妥，我的亲卫都是亲力亲为所训练而成，最主要的是留在我等手中皆是有任务在。九弟既然想要招募人手，必定要招一些核心意义的，不如让他自己招些江湖中人，也好合了他的心意。
