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乎在60年前,就认识到管理已成为组织社会的基本器官和功能;管理不仅是‘企业管理’,而且是现代社会所有机构的治理器官,尽管管理最初是在企业界引起重视的;我创建了管理这门学科。”他将“管理”视为承担特定工作与责任和履行组织的特定机能。他认为:管理与所有权、地位或权力完全无关。管理是专业性的工作,与其他技术工作一样,有自己特有的技能、方法、工具和技术。管理人员是一个专业管理阶层。管理的本质和基础是执行任务的责任。德鲁克的观点明显淡化了管理的社会属性,强调了管理的自然属性。
罗纳德·科斯认为管理有其自己的规定性而不同于经营,界定为:“经营意味着预测与通过签订契约,利用价格机制进行操作。管理则意味着仅仅对价格变化做出反映,并在其控制之下重新安排生产要素。”
穆尼(JamesD.Mooney)认为“管理就是领导”。该定义的含义是,任何组织中的一切有目的的活动都是在不同层次的领导者的领导下进行的,组织活动的有效性,取决于领导者工作的有效性,所以管理就是领导。
因决策理论获得1978年度的诺贝尔经济学奖的西蒙(H.A.Simon),则认为决策贯穿管理的全过程,管理就是决策,一个组织是由决策者所组成的系统。他把决策制订过程分为四个阶段:(1)调查情况,分析形势,搜集信息,找出制定决策的理由。(2)制订可能的行动方案,以应付面临的形势。(3)在各种可能方案中进行抉择,选择比较满意的方案,并付诸实施。(4)检查过去所选择方案的执行情况,并进行评价,制订新的决策。这一过程是任何组织、任何层次的管理者在实施管理时都要进行的过程,所以从这方面看,管理就是决策。
系统论者认为管理就是根据一个系统所固有的客观规律,施加影响于这个系统,从而使这个系统呈现一种新状态的过程。
美国管理学者路易斯·布恩和戴维·克茨指出:“管理就是使用人力及其他资源去实现目标。”
中国台湾学者认为,管理就是研究如何将人力与物力,投